•  

投資者  |  合作商  |  求職者  |  傳播者  |  企業郵箱  |  OA  |  ENGLISH

欄目導航
您現在的位置:網站首頁 >> 新聞資訊 >> 政策信息 >> 重慶市人民政府關于做好穩外貿穩外資穩外經有關工作的通知

字號:   

重慶市人民政府關于做好穩外貿穩外資穩外經有關工作的通知

來源:重慶市人民政府 浏覽次數: 日期:2018-12-04 11:06

渝府發〔2018〕50號

各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

當前,我市外貿、外資和外經工作正面臨新形勢、新挑戰。爲貫徹黨中央、國務院決策部署,深入推進供給側結構性改革,保持我市經濟平穩健康發展,現就做好穩外貿、穩外資、穩外經有關工作通知如下:

一、加快推進外貿動力結構轉換
 
(一)支持企業加大技術改造力度。深入推進工程建設項目審批制度改革試點,積極爭取國家專項資金並統籌市工業和信息化、科技等資金,對企業技術改造、智能制造、綠色制造、上雲上平台等方面給予支持。發揮政府投資基金作用,加大對企業技改研發項目的支持力度。貫徹落實國家關于技術改造內外資項目鼓勵政策、進口設備減免關稅、重大技術裝備及進口原材料和零部件免征進口關稅、進口環節增值稅等稅收優惠政策。(市經濟信息委牽頭,市科技局、市商務委、市財政局、重慶海關配合)
 
(二)支持企业提升品牌影响力。加快培育一批具有全球影响力的自主品牌,支持企业创建出口知名品牌,开展自主品牌国际营销,在“一帶一路”沿线选择重点国家举办展会,整体推广“重慶造”产品形象。利用全市商务发展资金支持企业开展品牌国际推广,开展境外商标注册、专利申请和技术认证,并购国外品牌企业,建设境外生产基地,建立品牌设计、营销和推广中心,提高自主品牌出口比重,并在风险可控前提下对外贸企业收购境外品牌、营销体系等加大信贷支持。加强部门联动,引导和鼓励企业加强自主知识产权备案,探索建立海关、税务、外汇等部门的合作机制,强化对自主品牌出口的管理和支持。(市商务委牵头,市经济信息委、重慶市税务局、市知识产权局、重慶海關、人行重慶营管部配合)
 
(三)支持企業加快研發創新。著力構建以市場爲導向、企業爲主體、産學研貿相結合的技術創新體系,繼續落實企業研發投入補助、重大新産品補助政策,引導企業加大創新投入。鼓勵各類創投基金和各類擔保基金對符合條件的新型研發機構,優先給予股權投資和提供科技擔保服務。支持各類市場主體申報國家進口貼息資金,以進口、境外並購、國際招標、招才引智等方式引進高新技術、先進工藝設備和關鍵零部件,多措並舉實施原始創新與消化吸收再創新,開展關鍵技術壁壘攻關,通過智能化、數字化等技術加快升級汽車、摩托車、通機等傳統産業,不斷提升技術裝備水平和核心競爭力。(市科技局牽頭,市經濟信息委、市商務委、市財政局配合)
 
(四)支持企业多元化开拓国际市场。支持企业组合应用展会、跨境电子商务、抱团“走出去”、建立境外营销网络等手段,以“一帶一路”沿线国家市场为重点,加大国际市场开拓力度,深耕美国、欧盟、日本、韩国等传统市场,着力开拓东盟、非洲、俄罗斯、南美等新兴市场,抢抓订单,对企业参展参会、国际市场考察、开展跨境电子商务、建设展示展销中心等给予资助和提供便利条件。对企业参加“一帶一路”沿线国家的境外重点展会给予展位、人员费用补助,展位费资助比例提高至90%。(市商务委牵头,市贸促会配合)
 
二、積極有效利用外資
 
(五)加大招商引資力度。全面實施外資准入前國民待遇加負面清單管理制度,嚴禁在負面清單之外的領域針對外商投資准入進行限制。進一步優化外商投資導向,引導外資更多投向人工智能、大數據、智能制造、大健康、新能源和智能汽車、新材料及與進出口緊密相關的關鍵中間品和技術制造等産業。對2018—2022年在我市設立的年實際到位外資金額(不含外方股東貸款,下同)超過500萬美元的新項目或增資項目(房地産業、金融業及類金融業項目除外,下同),以其當年實際到位外資金額(美元)爲基數,按不低于2%的額度予以獎勵(人民幣)。對在我市新設的年實際到位外資金額超過3000萬美元的制造業項目,及年實際到位外資金額不低于1000萬美元的大數據、智能制造類制造業項目,由市商務委會同市財政局報市政府審定後,按“一事一議”方式給予重點支持。市級財政獎勵政策與區縣(自治縣,以下簡稱區縣)、開放平台獎勵政策,合規企業均可享受。(市商務委、市招商投資局牽頭,市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、各區縣政府、兩江新區管委會、重慶經開區管委會、重慶高新區管委會配合)
 
三、完善跨境投資布局
 
(六)加强国际产能合作。推动我市拥有比较优势(汽摩、通机、建材、化工、环保等)的企业加快实施以大型国有企业和相关龙头企业带动、中小企业抱团发展的海外产业布局战略。支持企业积极参与“一帶一路”沿线国家基础设施(港口、铁路、机场和电力等)、自由贸易功能平台及产业园区建设,加强产业、贸易、服务等领域的联动发展,构建全球化开放型产业供应链体系。引导企业优化对外投资战略,着眼境外资源开发、市场拓展和技术获取,推动我市企业在紧缺关键技术领域开展海外并购。强化一二三产业管理部门联动合作,搭建企业对外投资合作平台。支持企业以人民币开展对外直接投资,并可将人民币资金借贷给境外与其具有股权关联关系的企业。做好风险预警与防范化解工作,及时向企业发布海外安全预警信息,规范企业投资经营行为,指导督促企业合法合规经营,强化环境保护意识,切实履行社会责任。(市商务委、市发展改革委牵头,市经济信息委、市国资委、市住房城乡建委、市农业农村委、市政府外办、市金融监管局、人行重慶营管部配合)
 
四、加大政策支持力度
 
(七)優化退稅服務管理。加快推進“稅庫銀”電子數據聯網進程,有序擴大無紙化管理試點,逐步取消紙質收入退還書,進一步提高出口退稅辦理效率,2018年年底前將辦理出口退稅平均時間由13個工作日縮短到10個工作日,確保合規業務及時足額退稅。實施出口退(免)稅企業分類管理,對當年實現正增長、不涉及國家重點監管敏感商品的出口100強企業,比照一類企業提供綠色辦稅通道(特約服務區),建立重點聯系制度,及時解決企業有關出口退(免)稅問題。貫徹執行融資租賃貨物出口退稅政策。強化部門協調,嚴厲打擊出口騙稅。(重慶市稅務局牽頭,人行重慶營管部配合)
 
(八)进一步落实优惠税收政策。非居民纳税人享受税收协定待遇,由审批制改为纳税人自行申报享受。全面落实境内单位和个人提供国际运输服务、航天运输服务,向境外单位提供的完全在境外消费的研发、合同能源管理等服务,适用增值税零税率(取得国际运输服务项目相关资质的,适用零税率;未取得的,适用免税政策);境内单位和个人销售工程项目在境外的建筑、工程监理等服务,为出口货物提供邮政、收派、保险服务,向境外单位提供完全在境外消费的电信、知识产权、专业技术等服务,免征增值税;对设在重慶的外商投资企业,其主营业务的产业项目列入外商投资产业指导目录与中西部地区外商投资优势产业目录,且当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的,减按15%税率缴纳企业所得税;对境外投資者从中国境内居民企业分配的利润,符合规定条件的,实行递延纳税政策,暂不征收预提所得税。外籍个人取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费、出差补贴、探亲费、语言训练费、子女教育费等按规定暂免征收个人所得税;符合条件的外籍专家取得的薪金所得免征个人所得税。(重慶市税务局牵头,市发展改革委配合)
 
(九)完善財政支持政策。市級各部門要加強部門預算資金統籌,保障招商引資必要的工作經費。優化商務發展、科技創新等市級相關專項資金支出結構,在保持現有政策的連續性和穩定性的基礎上,加大對穩外貿、穩外資、穩外經工作的支持力度。對符合産業政策、誠信經營、發展前景好、産品適銷對路但暫時經營困難的企業,在企業生産經營、融資、市場開拓等方面給予適當支持。加強政策資金使用的事前審核,強化流程管理和追蹤問效,區縣應及時將市級專項轉移支付資金按規定分配下達到部門和項目。(市財政局、市商務委牽頭,各區縣政府配合)
 
(十)减免规范部分涉企收费。严禁在进出口环节违规设立行政事业性收费,继续实施收费目录清单制度,在重慶口岸收费目录清单外不得收费,收费清单内的行政事业性收费和政府性基金,在“十三五”期间按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府要求做好减负降费相关工作。推动降低合规费用,2018年年底前实现单个集装箱进出口环节合规成本同比降低100美元以上。规范电子政务平台收费,开展全市电子政务平台检查,坚决取缔依托行政机关、依靠行政权力提供强制服务的“红顶中介”,行业商(协)会不得强制企业入会或违规收费。全面落实免除查验无问题外贸企业吊装移位仓储费用等政策措施,将免除费用范围从水运口岸扩大到铁路口岸、保税港区和综合保税区。探索國際貿易“单一窗口”通过市级财政购买服务方式,向第三方购买数据服务,并免费向企业开放,便利口岸通行。(市发展改革委牵头,市市场监管局、市财政局、市政府口岸物流办配合)
 
(十一)完善就業保障政策。加強重點企業跟蹤監測工作,實時掌握其用工變化情況,研究制定分級預警、分級響應、分類施策的就業應急預案。鼓勵企業內部安置,穩定一批;啓動再就業幫扶,轉崗一批;支持農民工返鄉創業,帶動一批;實施特別職業培訓計劃,儲備一批;公益性崗位安置,過渡一批;開展失業救助,幫扶一批。實施援企穩崗“護航行動”,認真落實鼓勵用人單位吸納就業困難失業職工的社會保險補貼、崗位補貼、創業擔保貸款及貼息等政策,對用人單位吸納外向型企業失業職工就業6個月以上的,一次性給予500元/人的用工補助;對外向型企業失業職工自主創業的,優先引導其入駐各類創業載體,按規定落實創業擔保貸款貼息、創業培訓補貼、一次性創業補助、稅收減免等扶持政策;對制造業企業和外向型企業不裁員或少裁員的,暫按企業及其職工上年度市級繳納失業保險費總額不低于50%給予穩崗補貼;對制造業企業和外向型企業開展在職職工技能提升培訓和轉崗培訓的,按公布的培訓成本100%給予補貼,確保社會就業總體穩定。(市人力社保局牽頭,市發展改革委、市經濟信息委、市商務委、市金融監管局、市工商聯、市總工會配合)
 
五、切實改善融資服務
 
(十二)大力支持外贸外资外经企业融资。各银行机构要对外贸外资外经重点项目、平台及企业贷款给予支持,不得在发放贷款时附加不合理条件和违规收取服务费用。加大对银行金融机构监管考核力度,建立100强外贸外资外经企业名单,并将银行对其融资作为考核指标。鼓励金融机构创新金融和外汇产品,增加出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资,合理确定贷款利率,加大对外贸企业尤其是中小微企业信贷投放并适当降低融资门槛,不随意抽贷、断贷。鼓励金融机构为相关企业及时提供贷款和保理服务,并提供个性化融资和汇率风控产品,相关费率不高于沿海地区银行费率。设立出口信用保险保单融资风险补偿资金池,对诚信经营、依法纳税的中小微外贸企业出口信用保险项下融资坏账损失提供风险补偿,缓解中小外贸企业融资难、融资贵问题。设立中小型外贸企业风险补偿及政策性专项补助资金,在由物流金融创新平台等第三方金融机构提供融资增信前提下,为新兴外贸行业提供國際貿易融资保证金补助和风险补偿,使企业缴存保证金比例降低至10%以内。(市金融监管局牵头,市商务委、人行重慶营管部、重慶银保监局配合)
 
(十三)充分发挥出口信用保险作用。创新出口信用担保业务承保模式,增加进口信用保险和“一帶一路”沿线国家市场的出口信用承保业务,支持区县建立出口信用保险中小企业政府统保平台。进一步降低短期出口信用保险、政府统保平台和风险控制水平高的出口企业的整体险费率,努力扩大短期出口信用保险承保规模。对大型成套设备出口融资应保尽保,对企业赴境外投资和建设国际营销售后服务网络提供信用保险服务。支持企业投保出口信用保险,充分利用中國出口信用保險公司的网络、信息和专业优势,获取海外企业标准资信报告和重点行业、重点国别的风险分析报告,对企业产生的资信费、咨询费给予资助。(市商务委、中国信保重慶营管部负责)
 
六、營造法治化國際化營商環境
 
(十四)進一步提高投資便利化水平。推行負面清單以外領域外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”。允許銀行審核真實、合法的電子單證,爲企業辦理集中收付彙、軋差結算業務。外商投資企業外彙資本金實行意願結彙,結彙所得人民幣資金的使用采取負面清單管理原則。支持外商投資企業以人民幣形式來華開展直接投資。支持以投資爲主要業務的創業投資、股權投資等外商投資企業以外彙資本金及結彙資金開展境內股權投資。放寬企業開展跨國公司外彙資金集中運營管理試點備案限制。支持跨國企業辦理跨境雙向人民幣資金池業務。積極爭取實施外國高端人才服務“一卡通”試點,進一步簡化工作許可辦理程序。(市市場監管局、市金融監管局、市人力社保局、人行重慶營管部負責)
 
(十五)進一步提升貿易便利化水平。落實全國通關一體化要求,推動實現“統一申報單證、統一作業系統、統一風險研判、統一指令下達、統一現場執法”。對空運貨物實行即到、即查、即放,無需提前預約監管,實現已放行電子商務包裹“7×24小時”自主出區。對關區水、鐵、空口岸貨物進出卡口施行“7×24小時”通關便利化政策全覆蓋,保障生鮮、肉類産品以及海關特殊監管區域進出口貨物快速放行。進一步精簡進出口環節監管證件,加快推進相關證件聯網核查,支持企業自主選擇申報地,鼓勵企業自主選擇運輸方式,推進進出口企業年報與工商年報工作多報合一,實現整體通關時間和進出口監管證件辦理時間再壓縮三分之一。在海關特殊監管區域複制推廣“四自一簡”監管創新措施。認真落實國務院降低進口汽車及零部件、抗癌藥品等進口關稅政策,對符合相關規定的進口商品減(免)征關稅或增值稅、消費稅。推動“兩倉”監管智能化,簡化海關作業手續。強化重慶關區擔保一體化、智能化管理,實現重慶關區範圍內“一保通用”。積極爭取“關稅保證保險”試點,進一步推廣“銀關保”“財務公司擔保”,豐富海關稅收擔保類型。發揮社會檢驗檢測機構作用,在進出口環節進一步推廣第三方檢驗檢測結果采信制度。(市政府口岸物流辦牽頭,重慶海關配合)
 
 
 
 
重慶市人民政府        
 
2018年11月21日

所屬類別: 政策信息

該資訊的關鍵詞爲:

此處爲可編輯區
集團網站群
下屬公司
政府部門
戰略鏈接
關于集團

重慶對外經貿(集團)有限公司是重慶市委、市政府確定的全市擴大開放、實施“走出去”戰略的綜合平台,是市屬大型、重點國有企業。在27個國家和地區設有35個分支機構,與100余個國家和地區保持著長期的經貿業務往來。位列全球最大國際承包商250強第196位、中國服務業企業500強第186位、中國外貿企業500強第83位。

關注我們

    

累計訪問量:2695393

友情链接:7星彩  福德网彩票  快乐pk10网站  菠菜最新导航  广西快三  幸运赛车  福彩在线  中国福彩在线  聚宝彩票平台  南粤风采36选7